一、党支部的设置原则
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 根据这些规定，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，可设立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。 正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。由于联合党支部的党员分布在不同单位，彼此缺少了解，组建党支部时，由上级党组织派人主持或指定召集人酝酿、协商并组织工作，待党员互相熟悉后，再召开党员大会选举党的支部委员会，必要时，上级党组织可在听取党员意见的基础上任命支部书记或代理支部书记。 有正式党员3人以上，执行临时任务需要一段时间，或者由于某种原因暂不具备成立正式党支部的条件的，可以成立临时党支部。临时党支部的支部委员会成员可由党员大会选举，也可由上级党组织指定。成立临时党支部要经党的基层委员会批准。临时党支部不能接受新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向本人所在单位党组织介绍。 新成立党支部和撤销党支部都要经过上一级党组织批准。在不设党的基层委员会的基层单位，新成立党支部和撤销原有的党支部，均要报地方或上级主管部门党的委员会批准。党的基层委员会所属党支部，要报党的基层委员会批准；党的基层总支部委员会所属党支部，要报总支部委员会或上级党的委员会批准；由几个基层单位联合成立的党支部，要报地方或主管单位的党组织批准。新成立党支部和撤销原有党支部，要根据工作需要和党员人数，由上级组织认真研究决定，严格审批手续。
二、党支部委员会的产生
党章规定，党的支部委员会由党员大会选举产生。在党员大会上，党员根据党的干部标准，认真负责地直接选举支部委员会，并由委员会选举产生支部书记、副书记。 党支部委员会的选举，采用候选人数多余应选人数的差额选举办法。差额不少于应选名额的20%。对候选人应进行充分的酝酿，实行无记名投票，要充分体现选举人的意志，保证选举人的权利。 在选举过程中，选举人有了解被选举人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人都不得以任何方式强迫选举或不选举某个人。党支部委员会的选举，是保证支部领导核心是否坚强有力的大事，也是保证党员行使民主权利的大事，因而必须严格按照党章规定严肃认真地进行。
三、党支部书记的主要职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
1、负责召集支部委员会和支部党员大会；
2、结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示。3、研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支
部委员会和支部党员大会讨论决定。
4、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
5、检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
6、经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
7、抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
四、支部党员大会
支部党员大会一般每3个月召开1次。党支部可以根据工作需要，提前召开。如无特殊情况，一般不宜推迟召开。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，有助于发扬党内民主，发挥党员的积极性；有助于党员行使自己的民主权利，对党支部的工作实行监督；使党支部更好地完成各项任务。每个党支部都要注意按期召开支部党员大会。每个党员都要积极参加支部党员大会，不得无故缺席。
五、如何召开支部党员大会
1、会前准备。首先要确定议题。支部党员大会的议题，一般应由支部委员会准备。确定的议题，要做到主题明确，中心突出。支部委员会要将会议内容、议程、时间等事先通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题。
2、会议出席对象。党支部全体党员（包括预备党员）都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。支部大会是党内会议，一般不吸收非党同志参加。但有些支部大会，如吸收新党员的支部大会，可以吸收一些申请入党的积极分子列席，以便对申请入党的积极分子进行党的生活的实际教育。
3、会议议程。支部党员大会一般应由支部书记主持。如 果支部书记因故不能到会，可由支部副书记或支部委员主持。主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因。会议要按预定的议事程序进行。每个党员要围绕中心议题充分发表意见。对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
支部大会讨论通过的决议，如果是吸收党员、预备党员转正、处分违犯党的纪律的党员等方面的内容，还需要按照党章的规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。
支部大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席人数、大会的中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后做出的决议。大会结束后，记录要归档。
六、支部党员大会的主要内容
1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究决定本单位贯彻落实的计划和措施；
2、听取并审查支部委员会的工作报告；
3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对优秀党员的表彰，对犯错误党员的处分；
4、选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表，增补和撤消支部委员；
5、讨论上级党组织布置的任务和支部委员会提交的其他问题。
七、支部党员大会的作用
支部党员大会是党支部的领导机关。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每3个月召开1次。 在支部范围内，支部党员大会享有最高的决策权、选举权和监督权。支部党员大会有权修改或否定支部委员会做出的决定。支部委员会如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。支部党员大会由支部委员会召集，支部党员大会的内容应由支部委员会在会前通知党员。支部党员大会是党内民主的重要形式，要充分发扬民主，认真开展讨论，应按少数服从多数的原则做出决议，形成的决议必须经到会正式党员的半数以上通过方为有效。
八、党员管理的主要制度
1、党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
2、党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
3、党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
4、党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
5、党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。
6、民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
7、转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。
8、党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
9、流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。
八、党支部民主生活会制度
进一步加强支部组织建设和党员的思想建设，发挥党组织的先进带头作用，必须经常坚持党支部的民主生活会制度。
1、党支部党员定期召开党员民主生活会每月一次。
2、民主生活会主要学习贯彻执行党的路线、方针、政策和院党委决议，开展批评和自我批评，研究讨论教学、科研及临床工作中的相关问题。
3、每年根据国际国内形势发展，不定期开展学习体会交流，并写成书面材料上交。
4、按照党委和党章要求定期进行党支部改选工作，并报请上级部门批准。
5、每年末进行支部工作总结，总结成绩，找出不足，并据此制定相应的工作计划。
6、因有特殊情况不能出席生活会的同志，要在会前将本人意见报给支部书记，由书记代为发言，写入记录，并把会上大家提出的意见，由书记转告给本人。
